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號外 增城率先實施連片加裝電梯,已批復365臺!

來源:南方日報 發布時間:2019/7/17 14:28:38

                     增城率先實施連片加裝電梯,已批復365臺!

“安裝好的電梯已經調試完可以運行了?!边@些日子,家住增城區水電二局社區的姚先生高興不已,增城試點連片加裝電梯的“第一梯”就安裝在他所居住的這棟樓。自去年同意安裝以來,該單元居民一直都充滿期待,如今終于如愿以償?!半娞菅b好了,老人下樓鍛煉的次數多了,溜娃也更加方便了?!?

老房裝電梯,過程不容易。針對審批復雜、耗時長的痛點堵點,增城區進行了探索:通過簡化優化審批流程,選定14個老舊小區大力推動集中連片加裝電梯,只須3個步驟(政府主導2個)即可開工。自開展試點以來,目前增城區先行選定的14個連片加裝電梯小區共942個梯口,已批復365臺(23個已取得開工手續),正在申請65臺,100臺已啟動前期工作。

連片加裝電梯增城率先實施

“我們這的居民大多是單位的退休職工,爬樓很不方便?!币ο壬f,水電二局社區住宅是上世紀90年代初建成的,都是典型的6至8層樓梯房,對于加裝電梯呼聲很高?!暗橇㈨棇徟掷m很復雜,耗時又長,加上規劃設計方案需要來回改,大家的意愿也就逐漸被打消了,加裝電梯的工作一直都是‘雷聲大雨點小’?!?

根據通常流程,加裝電梯走“方案審查”“批前公示”“規劃許可”等環節,還要對小區業主和樓棟業主進行二次征詢。其中多個流程需要向居民征詢簽字,因此常被居民吐槽“老是要簽名”。

怎樣讓大伙少走彎路多省事?破解“裝梯難”,政府確有作為的空間。

2018年,增城區制定并印發實施《增城區既有住宅加裝電梯工作方案》,進一步優化簡化審批流程,積極發動鎮街、社區、志愿者的參與,率先在廣州實施推動集中連片加裝電梯,只須3個步驟(政府主導2個)即可開工。

廣州市規劃和自然資源局增城區分局相關負責人介紹,連片加裝模式由政府主動出資統一編制小區連片加裝電梯規劃方案。然后,根據小區原開發單位或物業公司的申請,馬上組織審查及公示,隨后即可作出批復。最后,由小區居委協調,每個梯口只需滿足“雙三分之二”等條件即可到屬地鎮街辦理小型工程開工手續開工。

與此同時,加裝電梯方案審查時間由原10個工作日壓縮到7個工作日,辦理《建設工程規劃許可證》由原11個工作日壓縮到7個工作日,共節省7個工作日。這也就意味著,滿足“雙三分之二”等條件后,加裝電梯只需7個工作日內即可開工建設。

政府主動服務出錢又出力

“以前加裝電梯前需要進行不少報批程序,如果是一棟棟樓單獨申請,更是既耗費了居民的時間,又增加了管理成本?!痹谏鲜鲐撠熑丝磥?,相比傳統“一梯一審批”,統一規劃,統一申請,統一批復的連片加裝模式優勢明顯?!罢慕巧杀粍拥却暾堔D為主動服務,簡化手續節省了大量辦理規劃報建手續時間,也讓電梯規劃更加科學安全,小區外立面統一協調,更加便于鎮街和社區居委介入管理?!贝送?,加裝電梯項目所需資金,政府將對符合條件的住宅樓加裝一臺電梯財政補助10萬元。

去年5月,水電二局社區被納入增城區連片加裝電梯工程試點?!凹羞B片報裝政府幫了很大忙,一次性解決手續流程問題,省事又省時,真正把這項民生工程辦成民心工程?!本用顸S伯所住的樓道通過連片加裝電梯模式從申請到施工只花了兩個月,“現在已經開工了,用上電梯指日可待?!?

據了解,目前水電二局社區129個梯口全部批復,其中27個梯口已與電梯公司簽訂合同,取得相關施工許可的、并且正在施工中的梯口有9個。

從去年至今,增城區通過連片加裝批復的電梯就達到365臺?!斑B片加裝模式審批手續提速明顯,讓群眾少跑腿,居民對于用上電梯有了更多的信心,接下來爭取在全區范圍內予以推廣?!痹撠撠熑吮硎?。

黨建引領工作下沉

復雜的報批手續已經解決,在加裝電梯的過程中,最大的困難是什么?筆者在走訪中發現,業主簽字同意是最主要難點。

“對于加裝電梯,高層住戶態度積極,低層住戶往往有較大意見?!弊鳛榧友b電梯負責牽頭的業主,姚先生坦言,“影響房屋采光通風怎么辦?”“設計施工會不會占用樓層面積?”……這些全是加裝電梯前期業主提出的意見?!盎藘蓚€多月時間,每天去串門走動,表達充分的誠意和耐心后,才獲得足夠的簽名同意,終于得償所愿?!?

水電二局社區居民徐姨是一名加裝電梯的志愿者,她告訴記者,解決這類問題沒有捷徑,“多了解低層住戶的想法,多與他們溝通是唯一對策,通過交流,大家的心結也慢慢解開了?!?

增城區分局相關負責人表示,破解“協調難”,要堅持黨建引領,充分發揮鎮街、社區等基層黨組織和老黨員、志愿者的作用,廣泛發動業主參與,建立高層業主協調群和咨詢點等溝通協調平臺,妥善協調解決意見分歧,共建和諧品質社區。

目前,在增城各鎮街和社區居委共設立了35個加裝電梯咨詢點,提供咨詢、協調和指導服務。同時,相關部門聯合定期深入社區開展加裝電梯政策宣傳、業務培訓和協調服務等活動,積極解決加裝電梯疑點難點問題。其中,集中連片已批復的電梯中有約30%已解決“雙三分之二”這個難題。

居委會則發揮了居間協調作用,在業主和電梯加裝組之間搭建了協調平臺,將項目順利送入施工程序。

“三分之二的住戶意愿很重要,另外三分之一的人同樣也要照顧到?!彼姸稚鐓^居委會主任姚敏表示,居委會應當是業主與業主之間溝通的“橋梁”,“低層住戶平時反映的蚊蟲滋生、樓道清潔、護院綠化等問題借助加裝電梯的協商過程也得到了高層住戶的重視,在居委會的介入下,雙方溝通協調就能達到共同解決社區問題的目的?!?

“政府相關部門將流程解釋得很清楚、很貼切,居委會也做了很多的工作,把思想工作做得很好?!痹龀菂^興隆花園的住戶云姐曾因為加裝電梯幾乎天天跑相關部門咨詢,久而久之,也成為了一名“電梯專家”,“手把手”帶動小區的街坊進行電梯加裝工作。在她看來,居委會在加裝電梯的過程中,讓大家坐下來談,發動有號召力的“領頭羊”群眾,與業主進行有效溝通,提供平臺與案例,問題大多迎刃而解,還能促進鄰里和諧。

“在加裝電梯的過程中,要以民意為先,讓居民自己做主,這樣可以避免許多矛盾,同時還可以發揮他們的積極性?!币γ粽J為,在尊重居民自治的基礎上,基層組織更應當是基層工作的推手。加裝電梯是一柄“破冰錘”,有助于打破鄰里之間的隔閡,讓居民在參與美麗社區建設時能夠更加主動,也能營造共建共治共享的社區治理格局。

■鏈接

集中連片加裝電梯開工3個步驟

一、政府出資主動統一編制小區連片加裝電梯規劃方案;

二、政府指導原開發單位或物業公司的申請,即刻組織審查及公示并作出批復;

三、由小區居委協調,每個梯口只需滿足“雙三分之二”(即經本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主書面同意增設電梯及建筑設計方案)等條件即可到屬地鎮街辦理小型工程開工手續開工。


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